Новые требования к ККТ в 2026 году: реестр нарушителей, новые штрафы, контроль безнала и ответственность торговых центров
Главное за минуту
В 2026 году государство усиливает контроль за применением ККТ. Часть норм уже действует, часть принята в первом чтении, часть находится на стадии законопроектов и инициатив.
1. Чек обязателен даже при отсутствии интернета (уже действует)
Отсутствие связи не освобождает от обязанности сформировать и выдать бумажный чек. При сбое данные сохраняются в фискальном накопителе и передаются в ОФД после восстановления соединения.
2. Существенное увеличение штрафов за нарушения ККТ (принято в первом чтении).
Планируется:
- увеличение минимального штрафа для организаций с 30 000 до 150 000 руб.;
- штраф за невыдачу чека — до 50 000 руб.;
- кратное ужесточение санкций при повторных нарушениях (до 300 000–750 000 руб. и выше).
3. Создание реестра систематических нарушителей 54-ФЗ (законопроект внесен в Госдуму).
Попадание в реестр может повлечь запрет на интернет-торговлю, блокировку сайта, запрет на заключение договоров аренды в ТЦ и расторжение действующих договоров аренды.
Попасть в реестр можно будет за повторные или грубые нарушения при применении ККТ, а именно не применение онлайн-касс, не выдачи чеков покупателю, систематическую передачу некорректные или неполных данные в ФНС.
Срок нахождения в реестре 3 месяца с возможностью продления.
4. Контроль безналичных расчетов и новые функции банков (законопроект внесен в Госдуму)
Планируется:
- введение реквизита «идентификатор безналичной оплаты» в чеке;
- обязанность банков передавать сведения о расчетах в ФНС;
- возможность получения чека покупателем через банк;
- крупные штрафы для банков (до 10 млн руб.) за нарушение порядка передачи данных.
5. Новые обязанности организаторов массовой торговли (законопроект внесет в Госдуму)
Торговые центры и крупные арендодатели должны будут:
- ежемесячно проверять наличие ККТ у арендаторов;
- сверять арендаторов с реестром нарушителей;
- расторгать договоры при нарушениях.
За несоблюдение штрафы до 1 000 000 руб.
6. Дополнительное усиление полномочий ФНС (инициатива)
ФНС предлагает:
- проводить дистанционные контрольные закупки без согласования с прокуратурой;
- расширить основания для документарных проверок;
- возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения проверки во взаимодействии с бизнесом.
Более подробно по каждой инициативе по навигации ниже.
В случае необходимости настройки, регистрации или обслуживания ККТ вы можете обратиться за консультацией в нашу компанию. Поможем привести кассу в соответствие требованиям законодательства и настроить корректную работу без рисков для бизнеса.
Навигация
- Чек обязателен даже при сбое интернета (действующая норма).
- Существенное ужесточение штрафов за нарушения ККТ (законопроект внесён и принят Госдумой в первом чтении).
- Реестр нарушителей закона о ККТ (законопроект внесён в Госдуму).
- Контроль безналичных расчетов и новые функции банков (законопроект внесён в Госдуму).
- Новые обязанности организаторов массовой торговли (законопроект внесён в Госдуму).
- Дополнительное усиление полномочий ФНС (инициатива по изменению 248-ФЗ).
- Как мы можем помочь?
1. Чек обязателен даже при сбое интернета (действующая норма)
Источник: Сообщение ФНС
Важно уточнить, что данный пункт не является новым правилом или законом. Это скорее напоминание ФНС о правилах работы с ККТ.
Налоговый орган подчеркнул, что ситуация, в которой продавец отказывает в выдаче чека под предлогом отсутствия интернета является нарушением. Отсутствие интернета не освобождает пользователя ККТ от обязанности сформировать кассовый чек и выдать его покупателю. При отсутствии связи чек формируется в автономном режиме, а данные передаются в ОФД после восстановления соединения.
Кроме того, с согласия потребителя допускается направление электронного кассового чека с использованием сервиса ФНС России «Мои чеки онлайн». В дальнейшем покупатель может самостоятельно скачать чек из указанного сервиса.
2. Существенное ужесточение штрафов за нарушения ККТ (законопроект внесён и принят Госдумой в первом чтении)
Одно из ключевых направлений изменений – резкое увеличение финансовой ответственности бизнеса за нарушения работы с ККТ.
Так, предлагается увеличить минимальные размеры штрафов за неприменение ККТ при расчетах с покупателем:
|
Категория |
Сейчас |
Планируется |
|
Должностные лица |
10 000 ₽ |
30 000 ₽ |
|
Юридические лица |
30 000 ₽ |
150 000 ₽ |
Фактически минимальный штраф для компании увеличивается в 5 раз. Также увеличивается штраф за невыдачу кассового чека покупателю с 10 000 до 50 000 руб.
Кроме того, вводятся и новые штрафы:
| Название штрафа | Должностные лица | Юридические лица |
|
За повторное нарушение требования ККТ |
25-50% суммы расчета, минимум 60 000 ₽ |
75-100% суммы расчета, минимум 300 000 ₽ |
|
Если продавца уже более двух раз привлекали к ответственности |
минимум 150 000 ₽ | минимум 750 000 ₽ |
Примечание: процентные штрафы рассчитываются от суммы расчёта, проведённого без применения ККТ.
Такие изменения уже формируют для бизнеса существенные финансовые риски. Размер штрафов становится чувствительным даже для небольших компаний, а повторные нарушения приводят к кратному увеличению санкций.
3. Реестр нарушителей закона о ККТ (законопроект внесён в Госдуму)
В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается создать официальный реестр лиц, систематически нарушающих требования закона № 54-ФЗ.
Реестр будет вести ФНС России. В реестр будут включаться:
- наименование компании или ФИО ИП;
- ИНН;
- дата включения;
- дата исключения.
В реестр будут попадать ИП и организации, которые не выполняют одно из условий:
- Неоднократное привлечение к ответственности за неприменение ККТ либо применение кассы с нарушением требований (ч. 2 и 3 ст. 14.5 КоАП РФ).
- Повторно не применяли ККТ при расчетах с покупателями и сумма таких расчетов без кассы составила от 1 млн рублей.
- Количество нарушений за год составляет не менее одной пятой (20%) от числа зарегистрированных ККТ у налогоплательщика, но не менее двух случаев.
Последствия включения в реестр:
- запрет на осуществление дистанционной торговли с возможностью внесудебной блокировки сайта по 149-ФЗ.
- блокировку сайта во внесудебном порядке (по 149-ФЗ);
- запрет на заключение новых договоров аренды в объектах массовой торговли;
- обязанность торговых центров расторгнуть действующий договор аренды.
Срок нахождения в реестре составляет 3 месяца. Если за этот период новых нарушений нет, сведения исключаются. Если нарушения продолжаются, срок продлевается ещё на 3 месяца.
Если суд отменит постановление о штрафе, которое стало основанием для включения в реестр, бизнес может быть исключён из реестра досрочно.
4. Контроль безналичных расчетов и новые функции банков (законопроект внесён в Госдуму)
Инициаторы поправок отметили, что с ростом доли безналичных платежей наблюдается ситуация, при которой при безналичном расчете не фиксируется выручка на кассе, что ведет к неуплате налогов.
С целью исправления этой ситуации, предлагается ряд новых норм.
- Установить обязанность отражать в кассовом чеке информацию о безналичной транзакции (реквизит «идентификатор безналичной оплаты»). Такой реквизит позволит точно сопоставлять банковскую транзакцию, конкретный чек и конкретную ККТ.
- Наделить обязанностью кредитные организации (банки) о передаче данных обо всех безналичных транзакциях в ФНС.
Банки обязаны на безвозмездной основе предоставлять налоговой службе сведения о расчетах между физическими и юридическими лицами и ИП. В передаваемых данных должны быть указаны ИНН покупателя (клиента) и ИНН получателя денежных средств. В частности, передача сведений коснется:
- расчетов между организациями и ИП с использованием электронных средств платежа;
- безналичных переводов физических лиц в адрес юрлиц и ИП (включая переводы по картам, через СБП).
При этом, если покупатель будет против, ИНН при расчетах передавать не нужно. А если ранее он дал согласие на передачу банком ИНН, он в любой момент сможет его аннулировать.
3. Наделить обязанностью кредитные организации (банки) о выдаче кассового чека покупателю при безналичном расчете.
Продавец будет вправе не выдавать покупателю кассовый чек на бумажном носителе и не направлять ему электронный кассовый чек на почту или абонентский номер. Кассовый чек от продавца покупатель получит через банк, со счета которого он осуществил безналичную оплату.
Исключение: продавец обязан предоставить чек по требованию покупателя.
Так, при совершении безналичной оплаты банк будет обязан:
- обратиться в налоговую, предоставить ID транзакции и получить чек (при наличии согласия покупателя).
- разместить чек в своем информационном ресурсе (мобильное приложение, интернет-банк) в момент получения от ФНС, а при отсутствии такого ресурса направить чек на телефон или email покупателя;
- обеспечить покупателю бесплатный доступ к чеку в течение трех лет (или до окончания договора)/
Таким образом кредитные организации станут ключевым звеном в цепочке между покупателем, продавцом и налоговой службой.
Чтобы банки исполняли новые обязанности, законопроект предполагает существенные штрафы за нарушение:
5. Новые обязанности организаторов массовой торговли (законопроект внесён в Госдуму)
На данный момент существует закон, согласно которому «управляющие рынками компании» обязаны проверять у арендаторов наличие зарегистрированных ККТ и в случае отсутствия расторгать договоры аренды.
Законопроект предлагает ввести новое понятие «организатор массовой торговли» (ОМТ), которым признается организация или индивидуальный предприниматель, сдающие в аренду для осуществления предпринимательской деятельности принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество, находящееся по адресу объекта массовой торговли.
Под понятие ОМТ попадают арендодатели, которые сдают в аренду 10 и более собственных помещений в центре с общей торговой площадью от 3000 кв. м (при этом центр необязательно должен целиком принадлежать арендодателю).
Таким образом авторы законопроекта хотят закрыть практику, при которой розничные рынки уходили из-под регулирования, называя себе «торговыми центрами», «торговыми комплексами», «торговыми пространствами» и т.д.
Организаторы массовой торговли должны будут исполнять обязательства, которые уже закрепленные для «управляющих рынком компаний»:
- ежемесячная проверка сведений о наличии зарегистрированной ККТ у арендаторов;
- отправление уведомления о необходимости устранить нарушения арендаторам, у которых это нарушение выявлено;
- односторонний разрыв договора аренды с арендаторами, которые в течение 15 дней после уведомления не купили и не зарегистрировали кассы.
Кроме того, для ОМТ также вводятся и новые обязанности:
- ежемесячная сверка арендаторов с реестром нарушителей;
- односторонний разрыв договора аренды с теми, кто попал в реестр;
- отказ в аренде тем, кто уже попал в реестр нарушителей.
Чтобы ОМТ исполняли обязанности, законопроект предполагает штрафы за нарушение:
- 40 000–50 000 руб. для должностных лиц;
- 100 000–300 000 руб. для организаций.
За повторное нарушение:
6. Дополнительное усиление полномочий ФНС (инициатива по изменению 248-ФЗ)
Важно отметить, что написанное ниже не является законопроектом, однако ФНС выпустила приказ от 6 марта 2026 года № ЕД-1-20/145@, посвященный анализу практики применения законодательства о контрольно-кассовой технике (ККТ) и контролю полноты учета выручки за 2025 год.
На основе доклада ФНС предлагает ввести следующие поправки в действующее законодательство в сфере контроля за применением ККТ:
- Предоставить налоговым органам возможность незамедлительно инициировать дистанционную контрольную закупку без вынесения решения и без согласования с прокуратурой по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований с последующим внесением сведений в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ).
- Позволить проводить документарные проверки по решению налогового органа при наличии сведений о причинении вреда или об угрозе причинения вреда (ущерба) ценностям, охраняемым законом, без согласования с прокуратурой и с последующим внесением сведений в ЕРКНМ.
- Предоставить налоговым органам право возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения проверок во взаимодействии с контролируемым лицом, если у налогового органа достаточно данных о нарушении, которые получены в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.
7. Как мы можем помочь?
Чтобы избежать штрафов и претензий со стороны ФНС, важно не просто иметь кассу, а корректно её настроить и своевременно обслуживать.
Мы помогаем бизнесу:
1. Привести ККТ в порядок
- регистрация, перерегистрация, снятие с учёта;
- замена фискального накопителя;
- проверка корректности реквизитов в чеке;
- устранение ошибок в передаче данных в ОФД.
2. Обновить кассу под новые требования
- установка прошивок и обновлений через сервис Атол Коннект;
- настройка новых обязательных реквизитов;
- проверка соответствия требованиям 54-ФЗ.
3. Настроить кассу корректно с первого раза
- подключение к 1С и другим учётным системам;
- настройка чеков, ставок НДС, маркировки;
- проверка схем работы (розница, интернет-торговля, курьеры).
4. Внедрить ККТ «под ключ»
- подбор оптимального оборудования под бизнес;
- запуск с нуля;
- обучение сотрудников;
- сопровождение и поддержка.
Вы можете:
- позвонить нам по телефону;
- оставить заявку на сайте;
- направить запрос на электронную почту.
